เนื่องจากบราซิลเป็นประเทศผู้ผลิตไฟฟ้าพลังน้ำรายใหญ่ กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำจึงคิดเป็นเกือบ 80% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนทั้งหมดจนถึงปัจจุบัน ด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและผลกระทบจากภัยแล้งในปีนี้ อุปทานพลังงานของบราซิลจึงตึงตัวขึ้น และจำเป็นต้องนำเข้าถ่านหินและก๊าซธรรมชาติในปริมาณมาก ในบริบทนี้ พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จึงกลายเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดสำหรับบราซิลในการลดการพึ่งพาพลังงานฟอสซิล

บราซิลมีความเต็มใจอย่างยิ่งที่จะพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยได้รับแรงบันดาลใจจากเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซในระยะกลางถึงระยะยาวและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องของความสามารถในการแข่งขันด้านพลังงานหมุนเวียน เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลพลังงานของบราซิล Aneel ได้อนุมัติกฎระเบียบใหม่สำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลายประเภท โดยหวังว่าจะส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่เป็นตัวแทนของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ผ่านการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องของกฎหมายและระบบกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง

กฎระเบียบใหม่ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานสะอาด

มีรายงานว่าร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่บราซิลออกนั้นได้กำหนดขอบเขตของประเภทพลังงานสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานเสริมหลายประเภทอย่างชัดเจน สนับสนุนโรงไฟฟ้าที่มีพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เป็นประเภทพลังงานหลัก และอนุญาตให้เพิ่มโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำและพลังงานความร้อนเพื่อส่งเสริมการทำงานร่วมกันของการผสมผสานพลังงานที่แตกต่างกัน การพัฒนาได้กระตุ้นให้บราซิลใช้พลังงานหมุนเวียนมากขึ้น

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับใหม่ยังประกาศใช้กลไกกำหนดราคาไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าดังกล่าว เกณฑ์การเข้าถึงโครงข่าย กฎเกณฑ์การลงนามในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ค่าธรรมเนียมเครือข่าย และนโยบายภาษีพิเศษที่เกี่ยวข้อง

เป็นที่เข้าใจกันว่าตั้งแต่ต้นปี 2017 หน่วยงานสาธารณูปโภคของบราซิลได้เริ่มสำรวจโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลายรูปแบบ ตั้งแต่นั้นมา โครงการสาธิตขนาดเล็กบางโครงการก็เริ่มดำเนินการ และก่อนที่ Aneel จะอนุมัติร่างกฎหมายฉบับใหม่ โรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลายรูปแบบที่ใช้พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์หลายชุดยังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง

Aneel ชี้ให้เห็นว่าการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานเสริมหลายรูปแบบสามารถประสานงานการวางแผนโรงไฟฟ้าพลังงานลม โฟโตวอลตาอิค และโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยแก้ปัญหาพื้นที่โรงไฟฟ้าขนาดใหญ่เกินไปอันเนื่องมาจากการกระจายอำนาจและเหตุผลอื่น ๆ ช่วยประหยัดพื้นที่และต้นทุนอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ด้านเทคนิค และยังช่วยประหยัดการส่งไฟฟ้าอีกด้วย ต้นทุนการก่อสร้างโครงข่ายช่วยลดความเสี่ยงของผู้ประกอบการโรงไฟฟ้า

Elisa Bastos หัวหน้า Aneel กล่าวว่า “การประกาศใช้ร่างกฎหมายฉบับใหม่ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลายประเภทของบราซิล โดยร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นกรอบแนวคิดสำหรับอุตสาหกรรม และช่วยให้ผู้ลงทุน ผู้สร้าง และผู้ดำเนินการมีความเข้าใจและกลยุทธ์ที่ชัดเจน ความสำคัญ โรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลายประเภทผสานรวมพลังงานประเภทต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งจะช่วยลดการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับโครงข่ายไฟฟ้าและเพิ่มความหลากหลายของเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน”

สื่ออุตสาหกรรม "Photovoltaic Magazine" เขียนบทความว่าร่างกฎหมายฉบับใหม่จะจุดไฟให้ตลาดบราซิลลงทุนในการก่อสร้างสถานีพลังงานเสริมหลายรูปแบบ

พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ก้าวหน้าอย่างมาก

แม้ว่าพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์จะได้รับความนิยมอย่างมาก แต่ในปัจจุบัน พลังงานน้ำมีสัดส่วนสูงสุดในสัดส่วนกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานหมุนเวียนทั้งหมดในบราซิล โดยอยู่ที่ประมาณ 76% บราซิลยังเป็นที่รู้จักในฐานะประเทศผู้ผลิตพลังงานน้ำรายใหญ่ อย่างไรก็ตาม สัดส่วนพลังงานน้ำที่สูงไม่ได้ช่วยให้บราซิลบรรลุ "อิสระด้านพลังงาน" และยังตกอยู่ในวงจรอุบาทว์ของ "การมองสภาพอากาศ" อีกด้วย

ปีนี้ บราซิลประสบกับน้ำค้างแข็งที่หายากและภัยแล้งที่เลวร้ายที่สุดในรอบเกือบศตวรรษ โรงไฟฟ้าพลังน้ำหลายแห่งต้องการแหล่งกักเก็บน้ำอย่างเร่งด่วน โรงไฟฟ้าพลังน้ำมากกว่า 30 แห่งไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้เต็มที่ บราซิลต้องพึ่งพาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่มีต้นทุนสูงกว่าและก่อมลพิษมากกว่า และจากอาร์เจนตินา อุรุกวัยและประเทศเพื่อนบ้านอื่นๆ ต้องนำเข้าไฟฟ้า ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้น ในปี 2544 และ 2560 บราซิลก็ประสบปัญหาขาดแคลนพลังงานเนื่องจากสภาพอากาศแห้งแล้ง ซึ่งแตกต่างจากประเทศอื่นๆ บราซิลซึ่งมีพลังงานหมุนเวียนในสัดส่วนสูง หวังที่จะพัฒนาพลังงานลมและการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์อย่างเข้มแข็ง เพิ่มขนาดการติดตั้งพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ใช่พลังงานน้ำ และลดสัดส่วนพลังงานน้ำ ในขณะที่รัฐบาลบราซิลยังคงส่งเสริมการประมูลพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ใช่น้ำ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กำลังการผลิตพลังงานลมและการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งใหม่ในบราซิลยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และแสดงให้เห็นถึงลักษณะที่มุ่งเน้นตลาด

ตามข้อมูลกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานลมล่าสุดของบราซิลที่เผยแพร่โดยเว็บไซต์ข้อมูลด้านพลังงาน REVE เมื่อสิ้นเดือนพฤศจิกายน กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานลมรวมของบราซิลอยู่ที่ 20.1 ล้านกิโลวัตต์ คิดเป็น 11.11% ของพลังงานทั้งหมด และในช่วง 11 เดือนแรกของปีนี้ กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานลมใหม่ในบราซิลอยู่ที่ 3.0513 ล้านกิโลวัตต์ คิดเป็น 47.41% ของกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานใหม่ทั้งหมด ซึ่งถือเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2014 ปัจจุบัน พลังงานลมกลายเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของบราซิล และกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานลมรวมของบราซิลอยู่อันดับที่ 7 ของโลก

ตามข้อมูลจากบริษัทที่ปรึกษา Greener ของบราซิล บราซิลนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ 1.049 ล้านกิโลวัตต์ในเดือนตุลาคมเพียงเดือนเดียว และในช่วง 10 เดือนแรกของปีนี้ บราซิลนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ 7.5 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งยังคงเติบโตอย่างรวดเร็ว Aneel ยังประกาศต่อสาธารณะอีกด้วยว่าในช่วง 10 เดือนแรกของปีนี้ บราซิลมีกำลังการผลิตไฟฟ้าที่ติดตั้งใหม่ทั้งหมด 5,869,300 กิโลวัตต์ โดยพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์เป็นพลังงานที่มีกำลังการผลิตสูงสุด

บริษัทจีนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน

บราซิลตั้งอยู่ในเขตร้อนชื้นและมีแหล่งแสงแดดอุดมสมบูรณ์ ในขณะเดียวกัน แหล่งพลังงานลมก็มีมากมายเช่นกัน โดยกระจายอยู่ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ตะวันออกเฉียงใต้ และภาคใต้เป็นหลัก สภาพธรรมชาติที่เหนือกว่าทำให้บราซิลกลายเป็นตลาดพลังงานลมที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา

EPE ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงเหมืองแร่และพลังงานของบราซิล คาดการณ์ว่าภายใต้สถานการณ์ที่มองโลกในแง่ดี ขนาดของการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์แบบกระจายในบราซิลจะอยู่ระหว่าง 23 ล้านกิโลวัตต์ถึง 42 ล้านกิโลวัตต์ภายในปี 2030 และภายในปี 2031 กำลังการผลิตติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์แบบกระจายในบราซิลจะสูงถึง 36 ล้านกิโลวัตต์ สำนักงานข้อมูลอุตสาหกรรม Fitch Solutions กล่าวว่าในช่วงปี 2021-2030 คาดว่าพลังงานลมของบราซิลจะเพิ่มกำลังการผลิตติดตั้งได้ 23.7 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งมากกว่ากำลังการผลิตติดตั้งรวมในปัจจุบันมากกว่าสองเท่า

ในบริบทของเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องของความสามารถในการแข่งขันด้านพลังงานหมุนเวียน บริษัทพลังงานที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติ เช่น Vestas, General Electric และ Siemens ได้เริ่มมีส่วนร่วมในการก่อสร้างพลังงานหมุนเวียนในบราซิล นอกจากนี้ บริษัทปิโตรเคมีในพื้นที่ของบราซิลก็เริ่มเปลี่ยนแปลงเช่นกัน โดยบริษัทชั้นนำ เช่น Braskem เป็นผู้นำในการลงทุนและพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียน

โรเบอร์ตา โบโนมี หัวหน้าตลาดบราซิลของบริษัทพลังงาน Enel Green Power ของอิตาลี กล่าวว่า การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ไม่ใช้น้ำและการสำรวจการประยุกต์ใช้พลังงานหมุนเวียนในรูปแบบที่หลากหลายถือเป็นหนทางที่ดีสำหรับบราซิลในการกำจัดปัญหาการขาดแคลนน้ำ

ทั้งนี้ บริษัทจีนยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในบราซิล State Grid มีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงการพลังงานน้ำจำนวนหนึ่งในบราซิล ในเวลาเดียวกัน ยังได้เข้าซื้อหรือมีส่วนร่วมในบริษัทส่งไฟฟ้าหรือพลังงานหมุนเวียนของบราซิลหลายแห่งผ่านการซื้อหุ้น ทำให้กลายเป็นผู้ประกอบการส่งไฟฟ้ารายใหญ่เป็นอันดับสามในบราซิล ในเดือนกันยายน 2018 บริษัทในเครือของ State Grid Corporation of China ได้รับเลือกให้เป็นผู้เสนอราคาสำหรับโครงการ Camelera Wind Power ของบราซิล โครงการนี้ตั้งอยู่ในรัฐ Norte-Dahe ของบราซิล โดยมีการลงทุนรวมประมาณ 530 ล้านหยวนและกำลังการผลิตติดตั้ง 79,700 กิโลวัตต์ โครงการนี้มีกำหนดส่งมอบในปี 2024 Three Gorges Group ยังเป็นเพื่อนเก่าแก่ของตลาดพลังงานลมของบราซิลอีกด้วย โดยทั่วไปแล้ว อุตสาหกรรมเชื่อว่าด้วยความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องของเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บริษัทจีนสามารถใช้ข้อได้เปรียบของตนในการผลิตทุนและอุปกรณ์ในอนาคตเพื่อส่งเสริมการกระจายโครงสร้างพลังงานของบราซิลและกระบวนการลดการปล่อยมลพิษ